事件:
　　改革开放政策的实行，给个体私营经济的发展创造了良好的社会环境。继“个体户”风行之后，在上世纪80年代末90年代初，“下海”成为中国社会的热词汇之一。特别是在沿海地区，一部分人，主要是政府机关人员、企事业单位工作人员等放弃“铁饭碗”，转而创业经商、谋求发展，他们的行为被称作“下海”，也被称为是“吃螃蟹”的人。
　　1988年，时任恩施州委书记朱纯宣率全州各县(市)、乡镇负责人赴广东、广西、湖南、贵州等四省进行了为期近一个月的考察,归来后，借鉴沿海及发达地区经验，州委制定出台了一系列的改革开放方针政策，允许行政事业单位人员停薪留职或停职带薪（三年以内）到企业去创业。1992年，时任湖北省汽车工业总公司恩施公司业务经理的陈德平辞职下海经商，创办恩施首家私营企业，成为我州最早“下海”的人。
　　1992年，《鄂西报》（《恩施日报》前身）开辟“下海人”专栏，对恩施企事业单位人员投身市场经济建设的人与事进行报道。1993年以后，我州逐渐有部分机关干部以各种形式下海，其方式主要是停薪留职、停职带薪或辞职。
　　2006年，中央及地方下发规范性文件，不再鼓励机关干部下海创业，不准兼两头。我州开始鼓励农民办企业。

　　亲历:
　　很多人都知道，现任恩施万路通汽车配件有限公司总经理的陈德平便是恩施第一个敢“吃螃蟹”的人。他不仅是商界的名人，同时还是州政协提案委员会副主任、州工商联副会长及10多个州直各部门的廉政监察员。
　　9月11日下午，记者在新迁到南门大桥的“万路通”汽车配件有限公司办公室，见到了陈德平，他一边接听电话，一边向记者回忆起16年前“下海”的经历……
　　当年我冲破各种阻力辞职下海时，很多人都认为我不理智，认为我神经不正常才那样做，没有人理解，也几乎没有人支持，除了我妻子，而她对我的支持只是基于她对我的信任。
　　当时，我在国企，作为一个副处级干部，每个月工资有376元，还不包括奖金。要知道，当时州委书记的工资也才三百多元，一般人工资才一百多甚至几十元。在人们眼中，辞去待遇优厚的公职下海去经商，的确不可思议。因为这种自愿抛弃“铁饭碗”的行为无疑是一种叛逆之举。我理解人们的猜测和不解，但我之所以有这种勇气，并非是一时的盲目冲动或意气用事，我只是坚信自己的判断，坚信自己对邓小平同志南巡讲话的理解。而我下决心走出这一步，是因为当时全国还处于计划经济时代，我感觉到自己在那种四平八稳的工作状况中发挥不了什么才能，我希望能有一个舞台来实现自己的人生价值。
　　1992年9月，经过慎重考虑，我郑重向湖北省汽车工业总公司组织部提交了要求停薪留职的报告。
　　在报告中，我这样写道：“今年2月，改革开放的总设计邓小平同志视察了深圳、珠海并作了极其重要的‘南巡讲话’，随着中央二号文件的逐级传达，短短的几个月来，从中央到地方，人们思想解放、观念更新……对我也很有启发。现在自己的工作，我已竭尽全力，与其死守现状，不如勇于投入改革的洪流之中去，不搞争论，不搞内讧，在改革开放之中真正体现一个共产党员的坚强党性。”
　　让我没有想到的是，自己这份思想观念“前卫”的辞职报告并没有得到领导的理解和同意，总公司甚至还派了7位同志专程来到恩施，给我当面做思想政治工作。
　　记得是9月底的一天，在原鄂西宾馆的一个房间里，总公司的7位同志和我谈了一整天，从上午7点到下午7点，都没吃饭，劝我收回报告，回到原单位，不能出去搞资本主义。如果硬要出去干，总公司将开除我的党籍和公职。
　　面对车轮战式的劝说，我没有犹豫和彷徨，我辩解道：我只是想体现个人价值，为社会创造更多财富，而且是响应中央精神，我尊重组织遵守纪律，